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  • 铜仁市道路交通安全百日整顿工作取得“六个突破”
    2013-08-25 17:29:55   来源:   评论:0 点击:

            按照全省道路交通安全百日整顿安排部署,铜仁市政府高度重视,迅速行动,周密部署,纵深推进道路交通安全百日整顿专项行动工作,坚决遏制道路交通事故高发势头。从3月1日以来,共发生道路交通事故7起,死亡4人,受伤8人,与去年同期相比,事故起数减少5起,下降41.67%,死亡人数减少4人,下降50%,受伤人数减少14人,下降63.64%,道路交通安全百日整顿工作取得 “六个新突破”。
           一、强化责任落实,在领导重视上实现新突破。铜仁市各级领导高度重视,亲力亲为,在组织上强而有力,工作部署上周密可行,措施落实上实而又实。一是市政府于2月28日紧急召开全市百日整顿动员部署电视电话会议,结合实际制定下发《铜仁市道路交通安全百日整顿行动工作行动》,成立以夏庆丰市长为组长,市政府6名副市长、3名市长助理和市政府秘书长为副组长,57个职能部门负责人为成员的百日整顿工作领导小组,建立市道路交通安全百日整顿行动工作联席会议制度,明确3名副市长为召集人,从安监、交通、公安抽调五名同志到百日整顿联席会议办公室具体办公。同时,全市2区8县人民政府和169个乡(镇、办事处)也对应成立领导小组和联席会议办公室,制订了详尽可行的整顿方案,切实从领导层面上落实了主体责任。二是全市领导包保责任落实有位有责,夏庆丰市长负总责,6名副市长、3名市长助理分别包县、区,并且按照属地化管理原则,各县、区认真落实领导包乡镇、部门包路段、乡镇包村、村包人车路的“四包”责任制,层层落实责任,明确目标,确定工作措施。并且全市还落实百日整顿行动工作督查制度和汇报制度,市“百日整顿”办公室成立4个督导检查小组,对市直部门、各区县推进百日整顿工作进行一月两次督查指导,各区(县)百日整顿办公室每半月总结一次辖区工作进展情况,经当地百日整顿工作领导小组组长(或副组长)审阅后,书面向市百日整顿办公室进行汇报。三是市百整顿办先后组织召开6次工作调度会、4次工作推进会,通报工作存在问题和提出工作目标。各区(县)已先后组织召开第二季度道路交通安全联席会、26次推进会,分别认真总结了工作开展情况,科学部署了下一步工作。
           二、狠抓人财投入,在保障性问题上实现新突破。为切实解决好影响全市道路交通安全管理工作基础性、机制性、保障性、根本性问题,市“百日整顿”办公室思路清晰、注重实效、不等不靠、突出重点,加强与领导汇报力度,主动积极协调,全力将人员配备、经费、中队升格、农村道路管控人员长期落实到位等关键性问题抓实、抓牢。一是协管员增配工作有序推进。按照每50公里通车公路增配1名专职道路交通安全协管员的标准,全市应增配协管员459名,经各区县常委会研究通过,同意增配专职交通协管员531名,目前已招聘上岗468人,完成应增人数的101.96%,还有63名专职交通协管员正在招聘中,其中高速、思南、万山超员完成,江口县此项工作滞后。二是县乡道安办(站)人员到岗就职到位。全市2区8县分别成立道路交通安全管理办公室,落实了50名专职人员具体办公室,159个乡镇已成立道路交通安全管理工作服务站,486名专职人员已全部到岗到位开展工作,办公场所和交通工具已经解决。三是工作经费全部纳入财政预算。按照辖区人口人均1元/年的标准,由各区(县)政府将道路交通安全管理经费全部纳入财政预算,全市应落实经费310万用于县乡两级开展道路交通安全管理工作,目前各区县纳入财政预算847.98万元,在规定基础上增加了537.98万元,增加173.223%。四是在全市169乡镇(办事处)按照3—5个乡镇设置1个中队的标准,全市预设41个中队,目前已有18个乡镇中队正式投入办公,其余23个正在筹备中。五是积极推进乡镇中队和事故中队升格为副科级,松桃县、印江县等县(区)已通过县委常委会议,与市编办对接工作基本落实,此项工作正在积极推进中,将切实解决交通民警政治待遇问题,真正从根本性问题上解决全市道路交通安全管理工作“有人问、有人管、有地办、有钱做”等突出问题。
           三、夯实安全教育,在承诺书签订上实现新突破。为让交通安全百日整顿人人知晓,让交通安全和文明意识深入人心,全市树立 “治标先治本’的管理理念,不断创新工作思路,切实开展了驾驶人安全教育培训和安全行车承诺活动。一是全市驾驶人教育培训分两步进行,各县(区)机关单位和客运从业人员由所属公安交警牵头开展集中教育培训;农村驾驶员教育培训由各乡镇负责,交警、安监、运管、农机、教育等部门联合组成下乡培训指导小组,协助并指导158个乡镇全面完成了机动车驾驶人安全教育培训。二是全市百日整顿目标责任实行市、县、乡三级进行,所辖的2区8县分别与市人民政府签订百日整顿行动目标责任书,169个乡镇与所属县人民政府签订百日整顿行动目标责任书,各行政村、居委会与所属乡镇签订百日整顿行动目标责任书。三是百日整顿行动承诺书签订活动本着属地化管理原则进行,57个市直属部门与市交警支队签订《交通安全承诺书》,各县(区)直部门与所属交警大队签订《交通安全承诺书》,225家客、货、?;吩耸淦笠涤胧邢亓郊兜缆方煌ü芾聿棵湃壳┒督煌ò踩信凳椤?;36138名客、货、?;吩耸淦笠荡右导菔蝗擞胨谠耸淦笠等壳┒督煌ò踩信凳椤?;各乡镇与辖区社会驾驶人签订了《交通安全承诺书》。目前全市357956名驾驶人中,在家330775名驾驶人已全部签订承诺书,签订率达100%;对外出27181名驾驶人实行动态监管,采取邮寄等方式与25827名驾驶人签订承诺书,签订率达95.05%,真正实现外出驾驶人流动不流家。四是市“百日整顿”办公室创新工作思路,延伸承诺书签订范畴,督促各县(区)将外地暂住全市的15286名驾驶人纳入签订范畴;督促交警支队车管所将新领证驾驶人纳入签订范畴。
           四、加强部门联动,在源头治理上实现新突破。为确保百日整顿行动工作取得实效,全市按照“逐个见面、逐一见底、横向到边、纵向到底”的工作要求,市县两级安监、交通运输、公安交警联勤联动,分工协作,真正从源头上做到了“底数清、情况明、发现得了、管控得住。”一是严格履行“三关一监督”的监管职责,全面对全市58家客运企业,29个客运站场,127家货运企业,11家?;耸淦笠档挠俗手?、安全责任落实和GPS安装值守等进行了清理检查。二是认真对全市4267辆客运车辆,319辆校车,10169辆货运车,198辆?;耸涑到兄鸪导觳榱俗?、制动等车辆技术状况,查看灭火器、安全锤等安全设施配置情况,排查车辆定期例检、信息档案等情况。三是严格对全市9060名客运驾驶人,503名?;耸浼菔蝗?,26575名货运驾驶人,361名校车从业驾驶人的从业资格逐一进行细致审查,重点排查了驾驶员涉毒、涉酒驾驶情况,三年内重大事故责任情况,违法记分情况、身体条件变化情况。共先后联合开展14次交通安全隐患大排查,排查发现安全隐患9处,下发整改通知9份,排除安全隐患3辆,责令停运整改24辆,清理773名驾驶员重点违法、交通肇事等信息,处??驮似笠?8次,严厉督促运输企业落实教育监管和安全奖惩措施。各县(区)积极排查治理道路安全隐患,在2012年排查出的508处危险路段基础上,再次排查发现安全隐患路段1525处,市交警支队会同安监、交通共同研究制定治理措施方案并呈报了市人民政府,目前采取清除障碍物、设置安全提示、施划标志标线等措施消除安全隐患220处,其余1305处安全隐患路段已登记造册形成台账,下步将继续选报一批重大危险路段呈请省、市两级人民政府挂牌督办。
           五、突出整治重点,在违法行为打击上实现新突破。全市各县(区)牢牢把握路面管理主动权,突出抓好重点人员、重点路段、重点时段、重点车辆的管控力度,按照“五个严禁一个严格”、“九个一律”、 “一个严格、三个严禁”要求,以“零容忍”工作态势最大限度打击各类交通违法行为。一是各县(区)交通运输部门严格落实“五个严禁一个严格”,依法对两家客运公司不落实主体责任分别作出暂停新增、延续、变更业务一年和??畹男姓Ψ?;对10辆串线行驶的客运车辆依法作出停班1个月的行政处罚,并督促所属客运公司对违章驾驶员予以解聘。同时还对全市61条改扩建道路进行专项安全检查,督促61家施工单位在道路两端设置了202块醒目安全提示标志,并安排122名工人负责值守。二是各县(区)公安交警部门科学调整勤务,实行“三个延伸”(固定执勤向流动检查延伸、静态管理向动态管理延伸、白天巡逻向夜间管理延伸),严格执行“九个一律”,坚决从严查处了各类交通违法行为。3月1日以来,共查处交通违法行为68939起,同比上升95.26%,其中客运超员20%以上12起,醉酒驾驶4起,无证驾驶420起,疲劳驾驶220起,货运车辆、摩托车和农用车辆违法载人11393起,其他违法行为56890起。吊销机动车驾驶证7本,驾驶证降级9人,刑事立案4起,无证驾驶拘留420人,暂扣无牌无证机动车859辆,及时抄告道路运输管理部门12起,切实形成了严管严查严罚的高压态势。三是各县(区)农机部门严格落实“一个严格、三个严禁”,组织出动安全监理和技术人员982人次,深入乡村农机作业现场,开展安全生产大检查,检查各类拖拉机、耕作机械等1604台,查纠无证驾驶拖拉机作业36台次,对购机农户和农机驾驶操作人员进行操作技术和安全知识教育培训13650人次,坚决查纠农业机械违法载人、无证驾驶、超速超载、违章操作等行为,确保无一起农机责任事故发生。四是各县(区)抽调安监、交通、公安、运管、农机、教育等部门组成联合执法小组,采取“场天下乡”形式开展集中整治,并形成联合执法长效机制,努力确保了辖区县乡道路不漏管、不失控。
           六、拓展宣传载体,在营造整治氛围上实现新突破。全市始终坚持“宣传开路、舆论为先”的原则,突出宣传重点,灵活宣传措施,强势打造了严厉整顿宣传氛围。一是开展文明交通大宣讲。各县(区)相关部门联合对58家客运企业9060名客运驾驶人举办了26场为期半天的交通安全知识培训和警示教育百日整顿专题讲座,全面启动 “文明交通我参与”主题活动,紧扣“五进”宣传,切实把交通安全常识、交通安全宣传资料、送到客运车上、送到群众心坎上。二是开展交通违法大曝光。各县(区)都在辖区主要媒体上开辟违法曝光台,落实重大违法举报、公务车、营运车曝光等交通违法曝光措施,大范围宣传严重交通违法行为危害性,教育广大驾驶人自觉遵守交通法规,自觉抵制交通违法行为,曝光交通违法178起。三是实行宣传教育大联动。充分发挥市、县新闻媒体主力军作用,运用短信服务平台、官方微博等新兴媒介,重点宣传“九个一律”、“五个严禁”、“六项措施 ”等相关常识,让广大交通参与者时刻受到良好教育,共通过铜仁日报、广播电台、电视台、门户网站开展专题报道17次,发送百日整顿和安全提示宣传信息265706条。四是开展路面“面对面”大宣传。充分发挥路面执勤执法有利时机,邀请新闻记者随警作战,加大违法行为曝光力度,坚持处罚与教育相结合,提醒教育广大司机自觉遵守交通法规,共展放交通事故案例警示展板186块、悬挂百日整顿宣传标语2501条、印发宣传资料13.5万份,真正让百日整顿行动宣传工作入脑、入心,做到电视有画、报纸有字、网络有图的宣传效果。

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